[摘要]为助力“十四五”开好局、起好步,今年省政协紧扣省委、省政府中心工作,准确把握服务大局的重点,立足政协自身优势,抓住党政所需、群众所盼、政协所能的重大问题,精心选题,共安排七个类型23次协商活动。…

调查研究是人民政协的参政之本、履职之基、成事之道。

为助力“十四五”开好局、起好步,今年省政协紧扣省委、省政府中心工作,准确把握服务大局的重点,立足政协自身优势,抓住党政所需、群众所盼、政协所能的重大问题,精心选题,共安排七个类型23次协商活动。

在具体实施中,通过采取分组调研、联合调研、自主式调研等灵活多样的形式,注重提升调研的针对性、实效性,使政协的建言献策更加契合中心任务,更加符合决策需要,更加切合人民期盼,为党委、政府科学民主决策提供有益参考,使政协工作与党政工作始终同频共振。

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助力重大民生议题落实:

紧贴党政中心 紧跟群众期盼

做好调研工作,需要迈开脚步、放开眼界、勤于思考。

以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为导向,今年以来,省政协各调研组坚持问题导向,紧贴党政中心、紧跟群众期盼,从产业发展、住房保障、生态环境保护等方面,组织政协委员、专家学者深入一线扎实开展调研,深入了解实际情况,注重把问题找准、建议提实,充分发挥好人民政协建言资政和凝聚共识双向发力作用。

当前,陕西县域经济发展已进入总量跨越和转型升级并重的关键时期,全省各地都在加紧布局县域经济发展版图。为助推县域经济“十四五”全域协同高质量发展,省政协经济委员会联合民盟陕西省委会围绕“以产业园区为抓手,大力发展县域经济”议题,在商洛、西安、榆林等多地开展专题调研,提出了合理布局产业链、因地制宜推项目,培育和引进龙头企业、打响名优产品品牌,完善县域产业园区基础设施配套,建立健全资源配置等建议。

住房租赁市场健康发展关系社会和谐稳定。今年国家多部委相继出台相关政策,协同推进住房租赁市场健康发展,省政协提案委员会也将调研议题落在这一重大民生关切上。

6月2日至4日,省政协提案委围绕“我省住房租赁市场培育和发展情况”议题开展民主监督调研,与住房租赁企业、开发企业、中介机构、租户代表座谈交流,聚众智、解民忧,从推进住房租赁法律法规立法进度、完善住房租赁政策体系建设、落实好住房租赁财税优惠政策等建言,为“人人有所居”贡献政协智慧和力量。

从城市到乡村,从工厂到社区……省政协各调研组深入基层、深入群众、深入现场,多渠道了解情况、汇集民智,理清情况、找准问题,调研脚步不仅遍及三秦大地,还远赴省外多个城市考察取经。

广纳群言、广谋良策、广聚共识,积极引导广大委员深入开展调查研究,切实提高履职水平,今年省政协更加注重鼓励住各地市省政协委员开展跨区域调研视察活动。如住铜省政协委员在铜川、榆林开展“全省铝产业高端化发展”调研视察后,形成了《关于全省铝产业高端化发展情况的调研报告》,为助推陕西先进制造业加快发展提出了务实建议。其他住各地市省政协委员围绕相关调研议题也积极投身调研工作中。


从问题中找原因,从原因中求对策,使政协反映的意见建议,真正起到为党政决策提供智力支持的作用。扎实调研催生高质量建言成果,今年省政协“培育壮大县域特色产业”“发展高质高效设施农业”“加强疾病防控体系建设”等专题调研报告受到省政府主要领导批示。

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把调研主动权交给委员:

激活政协“细胞” 筑牢履职基石

用好话语权,关键在委员。为切实发挥好政协委员主体作用,省政协各专委会注重把调研主动权交给委员,力求调研工作更具活力、更富成效。

省政协常委、致公党西安市委会主委张华俊对此深有感触。今年上半年,张华俊了解到,在西安市周至县起良村一直保留着“蔡侯纸”古法造纸工艺,但为抢救古法造纸工艺兴建的蔡侯纸博物馆却面临困境。着眼加强我省非物质文化遗产保护工作,结合文旅融合发展趋势,张华俊邀请相关领域专家组成调研组,利用周末前往周至县开展实地考察,并经专家共同梳理问题、提出对策,形成了调研报告提交省政协。

从选题到调研,从梳理问题到撰写报告,这种自主调研形式,让张华俊收获颇丰。他说:“围绕党委、政府中心工作开展委员自主调研,这种形式灵活度高、能动性强、选题范围广,可以充分发挥委员自身专长。”

于“微观”处发声,在“宏观”上聚力。政协委员作为政协组织的“细胞”、履行职能的主体,切实发挥他们的主体作用,通过开展自主调研可以更好地释放履职潜力。

身在香港,情系家乡,省政协委员张丰用实际行动,为助推陕港两地优势互补、携手合作贡献力量。《关于推动陕港优势互补,引资入陕助推陕西基础设施领域发展的建议》的调研报告,就是他通过自主调研方式,从机场、高速公路建设等方面调研、分析发展利弊,为推动两地深化交流的建言成果。

在张丰看来,开展自主调研能够使委员履职工作与本职工作相互促进。“作为港澳委员,希望能通过发挥自身优势,立足不同视角建言献策,更好地服务于陕西经济社会发展。”

张华俊、张丰只是委员开展自主调研的一个缩影。记者梳理发现,自开展委员自主调研以来,委员们从民生关注度高、社会亟待解决的难题和专委会调研课题等“小切口”选题,通过扎实调研积极建言,为协商民主之树更加枝繁叶茂辛勤尽“园丁之责”。

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组建参政议政人才库:

借助“外脑”智慧 助力追赶超越

“农业领域节水潜力很大,杨凌要利用技术优势筛选出经济效益高、耗水量小的作物,大力发展智慧农业,采用智能化节水,重视生物制药废水治理,加大污水回用率,减少废水污染。”这是今年3月就“我省黄河流域水资源节约集约利用”议题开展专题调研途中,省政协参政议政人才库特聘专家、省工业有机废水处理工程技术研究中心主任刘永红所提建议之一。

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。今年省政协多次围绕黄河流域高质量发展开展调研,召开专题会议,作为特聘专家的刘永红在参加这些活动时,多次提出有价值的意见建议。

借“外脑”,让协商议政工作提质增效。组建参政议政人才库,既是推动人民政协专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平的工作需要,也是深入开展“双走进”活动的具体体现。

按照省政协工作安排,随着3月16日省政协教育科技委员会参政议政人才库特聘专家聘任仪式的举行,一批专家的加入为省政协做好新时代参政议政工作注入了新鲜血液。

如今,在省政协各专委会开展的调研视察等活动中,都活跃着特聘专家的身影。他们立足自身优势与专长,情系陕西发展大局,在人民政协协商平台上尽智建言。

如何让政协建言更准、更实、更有效?寻求最大公约数,画出最大同心圆,谱写事业新篇章,必须要唱好唱响“大合唱”。

加强政协与各民主党派、政府部门之间的沟通联系,运用对口协商、界别协商等协商形式,在小型灵活、专业对口、议题集中的面对面交流中,聚合力、增助力,省政协协商活动呈现高质量发展态势。

推动能源化工产业高端化发展、促进陕西高校科技成果就地转化、加强基层教师队伍建设……今年以来,一场场以界别为基础、以对口为纽带的调研协商,让委员、专家智慧在沟通中碰撞出火花,在与政府部门互动中凝聚起共识,汇聚起追赶超越的奋进力量。

各界导报实习记者 孙高菊

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“今年29岁,已从事金融衍生品行业10年,大学毕业后在英国、欧洲的金融衍生品公司担任过高管。”

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